商务部办公厅关于开展老字号集聚发展试点工作的通知

为贯彻党中央、国务院关于建设强大国内市场、扩大优质商品和服务供给、传承发展中华优秀传统文化的决策部署，落实《商务部等8部门关于促进老字号创新发展的意见》，促进老字号集聚发展，进一步提升老字号品牌影响力和市场竞争力，商务部将开展老字号集聚发展试点工作。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，从产品、品牌、文化、行业、出海等五大方向，以试点形式在有条件的地区培育一批老字号品牌汇聚、地域特色鲜明、历史底蕴深厚、综合效益良好的商业街区、商业综合体、产业园区、服务平台等，助力老字号树品牌、拓市场、促消费，形成一批可复制、可推广的老字号集聚发展经验模式。“十五五”时期，打造一批老字号新业态典型项目，建设一批老字号新消费典型载体，树立一批老字号全球化典型平台，推动老字号提升产品与服务品质，实现集聚化、融合化、国际化发展，更好满足人民美好生活需要。

二、试点方向

（一）产品集聚。依托购物中心、商业综合体等实体商业设施，以及高铁站、飞机场、高速服务区、口岸等交通枢纽商业配套设施，打造老字号产品集合店；依托电商平台、居民生活服务平台开设老字号线上专营店、专题频道，与电商直播基地、文创设计中心等新业态联动，推动产品研发、联名合作、场景创新深度融合。

（二）品牌集聚。依托步行街（商圈）、特色商业街区、产业园区及线上平台等多维载体，打造一批老字号品牌旗舰店、总部基地、品牌空间，与首发首秀首展、城市艺术空间、市民中央厨房等新型业态融合发展，通过空间集聚与资源整合，强化品牌叠加效应。推动老字号与国货“潮品”、时尚潮牌、国际品牌开展联名合作，实现以老带新、以新促老。

（三）文化集聚。立足地方商业、文化和旅游特色资源，挖掘老字号品牌价值、文化内涵，在博物馆、图书馆、公园景区、历史建筑等设施中打造老字号文化体验空间、专题展示空间，营造“可观、可感、可购”的文化消费新场景，构建老字号常态化文化传播平台。

（四）行业集聚。聚焦老字号相对集中的食品、餐饮、中医药、工艺美术等行业，深度挖掘行业共性特点与发展需求，组织老字号企业在技术研发、产品创新等领域开展协作，联合发布行业标准、举办专题活动，面向消费者打造行业展示空间。充分发挥老字号示范引领作用，培育一批具有行业带动力和国际竞争力的老字号产业集群。

（五）出海集聚。整合跨境服务机构、联动境外服务平台构建多方协同的老字号出海服务机制，组织老字号企业组团参与国际展会、商贸交流活动，探索设立老字号海外展销中心、海外仓配体系与跨境电商专题频道；在海外商圈、文旅地标设立老字号产品集合店、品牌旗舰店等，助力老字号实现从“走出去”到“融进去”的可持续发展，培育一批具有国际影响力的老字号品牌集群。

三、组织实施

（一）编制试点方案。各省级商务主管部门要积极组织有意愿的单位参与试点申报，并指导申报单位编制《老字号集聚发展试点申报书》（模板见附件2），围绕产品、品牌、文化、行业、出海等一个或多个方向，科学谋划老字号集聚发展的总体思路、目标任务、试点内容和保障措施等。

（二）开展试点申报。各省级商务主管部门要对老字号集聚发展试点方案进行审核，于2026年4月30日前将书面推荐意见和申报材料寄送商务部。商务部将组织专家对申报材料进行评审，按照“成熟一批、启动一批”的原则，分批确定试点名单。

（三）抓好试点实施。试点单位应根据试点工作总体要求和工作方案认真组织实施，细化具体任务、明确工作分工、有序组织实施，确保试点工作进度和质量。要对标国际先进经验，学习借鉴品牌培育、业态创新及出海拓展等方面的成功实践，支持院校、智库、行业协会等机构参与试点工作，提供服务支撑。

（四）加强总结推广。各省级商务主管部门要密切跟进试点工作进展，研究分析老字号集聚发展过程中出现的新情况、新问题，不断完善工作举措，总结典型经验。积极组织媒体平台宣传报道，展示老字号集聚发展试点成果，进一步推动老字号聚企成势、抱团发展。

联系人：流通发展司王义涵张晟瑄

联系电话：010-8509377685093774

附件：1.老字号集聚发展试点工作指南.pdf

2.老字号集聚发展试点申报书.wps

商务部办公厅

2026年3月19日