四川省创新型中小企业评价
省级 · 四川省 · 共收录 13 个批次
专题
这是两条不同的评价体系,不是同一个东西:科技型中小企业评价由科技(工信)部门按全国统一的评价办法组织,按年度评价、按年度入库;创新型中小企业评价由工信部门组织,是专精特新梯度培育的第一步,资格一般 3 年有效。两者可以同时取得,且互为对方体系的加分项。
本页把两套评价的指标构成与计分口径、办理机制、层级与时间安排、易错细节与实务经验讲清楚;各地的具体批次与截止日期见下方“可申报项目”。
判断方向
先判断要不要做,再决定报哪个层级。具体条件、材料与截止时间在下面各项目指南页里核对。
这两类评价的共同特点是:门槛比高企低,但对企业基础数据的要求并不低。判断三件事:
建议把这两类评价当作“打底”:先把研发费用归集、知识产权与人员结构做规范,再往上冲高企与专精特新。
怎么运作
先看懂机制,再判断自己站在发榜方还是揭榜方的位置,材料写法完全不同。
两类评价的机制差异很大,混在一起理解最容易出错:
主要赛道
不同主管单位组织的榜单,面向对象、组织方式和申报入口都不一样,报错赛道等于白准备。
| 科技型中小企业评价 |
主管单位:全国统一评价办法;省级科技管理部门组织,市(州)与区县受理 面向对象:在中国境内注册的居民企业,职工总数、年销售收入、资产总额符合中小企业标准 组织方式:企业自评并在信息服务平台填报 → 评价机构审核公示 → 取得入库登记编号(当年有效) 说明:按年度评价;入库后可享受研发费用加计扣除等便利,也是高企培育的常见起点 |
|---|---|
| 创新型中小企业评价 |
主管单位:四川省经济和信息化厅及市、区(市)县经信主管部门 面向对象:符合中小企业划型标准、有创新基础的企业 组织方式:按创新能力、成长性、专业化三类指标自评并提交材料,达标或满足直通车条件即可取得资格 说明:梯度培育第一级,也是省级专精特新中小企业的前置资格 |
| 直接确认 / 直通车 |
主管单位:同上 面向对象:已具备高企资格、获得科技奖励或拥有研发机构的企业 组织方式:以有效期内高新技术企业证书、近三年国家级或省级科技奖励、省部级以上研发机构等作为条件直接确认 说明:符合这类条件的企业不必逐项凑分,但需要提供对应证明材料 |
| 复核与抽查 |
主管单位:省级科技、工信主管部门 面向对象:已入库 / 已取得资格的企业 组织方式:科技型中小企业按不低于 5% 比例集中抽查;创新型中小企业到期复核 说明:抽查重点核对科技人员占比、研发人员占比与研发费用,数据要能对上财务与人事台账 |
申报领域
技术领域判断是第一道门槛:主营产品的核心技术要落在规定范围内。下面是范围口径,具体到某个产品能不能归入,需要结合技术资料逐项比对。
| 科技型中小企业|科技人员指标 | 企业科技人员占职工总数的比例,反映企业的科技属性。 这是三类指标中权重较低但不能为零的一项;得分过低会直接影响总分。 |
|---|---|
| 科技型中小企业|研发投入指标 | 研发费用总额占销售收入比例、研发费用总额等,是权重最高的一类。 研发费用必须在账上真实发生并可按项目归集;年度研发费用总额过低的企业很难达标。 |
| 科技型中小企业|科技成果指标 | 知识产权(专利、软件著作权等)、科技奖励、研发机构、标准制定等成果形式。 Ⅰ类与Ⅱ类知识产权在计分上权重不同,发明专利类更有优势。 |
| 创新型中小企业|创新能力 | 研发投入、研发人员、知识产权、研发机构与产学研合作等。 三类指标中门槛最高的一项,达不到单项最低分要求时,即使总分够也不行。 |
| 创新型中小企业|成长性 | 营业收入、利润等成长性指标。 新成立企业成长性数据少,建议用订单、产能、客户结构补充说明。 |
| 创新型中小企业|专业化 | 主导产品(服务)的专业化程度、在细分领域的经营情况。 与传统“专业化”口径一致:看主导产品在收入中的占比与专注年限。 |
差异对比
同一主题在不同层级的组织方式、支持口径和适合对象并不相同,按企业实际注册地和能力选择。
| 国家级|统一办法 |
主管单位:科技部(科技型中小企业评价办法);工业和信息化部(优质中小企业梯度培育) 组织方式:制定全国统一的评价办法与指标体系;创新型中小企业纳入优质中小企业梯度培育体系。 支持方式:入库登记编号、研发费用加计扣除等便利;梯度培育政策框架。 适合谁:符合中小企业标准、有研发活动或创新基础的企业。 |
|---|---|
| 省级|组织评价 |
主管单位:四川省科学技术厅(科技型中小企业);四川省经济和信息化厅(创新型中小企业) 组织方式:组织全省评价、审核与公示;发布年度工作通知并安排抽查。 支持方式:省级培育服务与政策倾斜。 适合谁:在四川省内注册的企业。 |
| 市级|受理与推荐 |
主管单位:各市(州)科技局、经济和信息化局 组织方式:负责属地受理、审核与汇总上报;开展政策宣讲与辅导。 支持方式:市级培育服务。 适合谁:注册在本市的企业。 |
| 区县级|属地服务 |
主管单位:各区(市)县科技、经信主管部门 组织方式:属地受理、材料初审与政策答疑。 支持方式:部分区县另有配套奖励或服务。 适合谁:注册在属地的企业。 |
门槛
先按角色对号入座。完整条件、材料清单与截止时间以关联的项目指南页和当期通知为准。
| 科技型中小企业 |
三类指标打分,研发投入是决定性因素。
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|---|---|
| 创新型中小企业 |
三类指标均有单项下限,缺一不可。
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| 共同的数据要求 |
两类都强调数据可核验,抽查是常态。
|
钱怎么给
下表来自已公开的申报通知与管理办法,具体额度、比例与拨付方式以当期文件为准。
| 研发费用加计扣除 | 入库后可按规定享受研发费用加计扣除等税收优惠便利 科技型中小企业入库编号是享受相关便利的条件之一,具体以税务执行口径为准。 依据:研发费用加计扣除相关政策与年度评价通知 |
|---|---|
| 专精特新前置资格 | 创新型中小企业资格是申报省级专精特新中小企业的前置条件 资格一般 3 年有效,需按期复核。 依据:四川省专精特新中小企业申报通知 |
| 高企培育基础 | 两类评价的研发费用归集与知识产权工作,可直接用于后续高企申报 建议把这一年当作高企的培育年。 依据:高新技术企业认定管理办法及年度通知 |
| 地方培育政策 | 部分市、区县对入库或取得资格的企业给予奖励或服务支持 标准与方式以属地通知为准。 依据:地方科技、经信主管部门政策 |
可申报项目
按地区列出该项目,标注当前是否开放和最近截止时间;不同地区的条件和标准可能不同。
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什么时候报
多数赛道按批次或常态化组织,时间不固定;下表是本站在已收录通知中观察到的规律,用于提前准备。
| 科技型中小企业 |
发布节奏:按年度组织,通常在年中集中受理,部分年份会延长评价工作时间 申报入口:全国科技型中小企业信息服务平台在线自评填报;省级科技管理部门审核公示 准备建议:入库编号当年有效,次年需重新评价;不要把时间押在最后一批 |
|---|---|
| 创新型中小企业 |
发布节奏:按季度或批次组织,由各市(州)与区县发布通知 申报入口:四川省经济和信息化厅及属地经信部门通知,线上系统提交 准备建议:作为省级专精特新的前置资格,要留出至少一个批次的时间余量 |
| 抽查与复核 |
发布节奏:科技型中小企业按不低于 5% 比例集中抽查(一般在年末);创新型中小企业到期复核 申报入口:省级科技、工信主管部门组织,属地部门实施 准备建议:抽查重点是科技人员占比、研发人员占比与研发费用,平时就要把台账做扎实 |
指标怎么算
申报能不能过,很大程度取决于指标算得对不对。下面把常用的计算口径写清楚,具体以当年度认定办法和工作指引为准。
| 科技型中小企业|指标构成 |
计算方式:科技人员指标 + 研发投入指标 + 科技成果指标,三类合计 100 分 达标口径:综合评价得分达到规定分数线,且科技人员指标得分不能为 0 研发投入类指标权重最高(约 50 分),是决定能否达标的关键;具体分值与分数线以当年度评价办法为准。 |
|---|---|
| 科技型中小企业|直接确认条件 |
计算方式:满足特定条件时可直接确认符合要求,不必逐项凑分 达标口径:常见直接确认条件包括:有效期内的高新技术企业资格证书、近五年获得国家级科技奖励(排名靠前)、拥有省部级及以上研发机构等 以当年度通知列明的条件为准;需提供对应证明文件。 |
| 科技型中小企业|基本门槛 |
计算方式:职工总数、年销售收入、资产总额是否属于中小企业范围 达标口径:符合国家中小企业划型标准(职工、收入、资产三项均不超过上限) 规模超过中小企业标准的企业不适用该评价。 |
| 创新型中小企业|指标构成 |
计算方式:创新能力指标 + 成长性指标 + 专业化指标,三类合计 100 分 达标口径:综合得分达到 60 分以上,且创新能力得分不低于 20 分、成长性得分与专业化得分均不低于 15 分 三项都有单项下限,任何一项低于下限即使总分达标也不算通过——这是最常见的失败原因。 |
| 创新型中小企业|直通车条件 |
计算方式:满足下列条件之一即可(不必凑总分) 达标口径:例如近三年内获得过国家级或省级科技奖励、拥有有效期内高新技术企业资格、拥有省部级以上研发机构等 以当年度通知列明的条件为准,需要提供相应证明材料。 |
| 研发费用归集口径 |
计算方式:研发费用总额、占销售收入比例(按会计年度核算) 达标口径:两类评价都要求研发费用真实发生、可按项目归集 同一套研发项目台账可同时用于两类评价、高企申报与研发费用加计扣除;口径统一是关键。 |
容易出错的地方
这些是申报过程中高频出现的具体问题,多数不是"条件不够",而是"材料讲不通"或"时间没安排对"。
| 把两类评价当成同一个东西 | 组织部门、指标体系、有效期都不同,用一套材料去应付两边,结果两边都不达标。 建议:分别按各自的指标表准备:科技型中小看科技人员/研发投入/科技成果,创新型中小看创新能力/成长性/专业化。 |
|---|---|
| 研发费用总额过低 | 研发投入类指标是科技型中小企业中权重最高的一类;研发费用总额很低的企业很难达标。 建议:在会计年度内真实发生并按项目归集研发费用,不要靠年末调账。 |
| 科技人员占比与研发人员占比异常 | 抽查重点核对这两项是否与企业科技属性匹配,人数与社保、个税、工时对不上会被核减。 建议:建立人员台账:岗位、学历、参与项目、工时,与人事和社保数据一一对得上。 |
| 创新型中小企业单项指标低于下限 | 总分够了但创新能力低于 20 分、或成长性/专业化低于 15 分,仍然不通过。 建议:三项分别自测,重点补最弱的一项,而不是平均用力。 |
| 忽视年度重新评价 | 科技型中小企业入库编号当年有效,次年未重新评价就失去入库状态,影响加计扣除等便利。 建议:把重新评价时间写进年度台账,与汇算清缴时间倒排。 |
| 知识产权与主营业务无关 | 为了凑分申请与主营产品无关的专利,在核查中起不到支撑作用。 建议:按主导产品的技术点布局,宁可少而准,不要多而散。 |
| 企业信息变化未报告 | 更名、迁址、股权或经营范围重大变化后未更新信息,抽查时被认定不一致。 建议:变化发生后及时在系统中更新,并保留工商变更证明。 |
专家心得
下面是我们在实际申报中总结的做法。它们提高的是材料质量与准备充分度,不改变主管部门的评审标准,也不构成任何通过承诺。
以下是实务做法,提高的是材料质量与准备充分度,不改变评价标准,也不构成任何通过承诺。
成长路线
后面的项目通常以前面形成的资质、投入、成果或经营数据为依据,顺序比单次申报更重要。
横向对比
同一家企业往往同时够到多个项目,这里只比较"面向什么问题、企业扮演什么角色、产出是什么"。
| 科技型中小企业评价 | 面向问题:研发投入与科技成果 企业角色:评价主体(按年度) 典型产出:入库登记编号、研发费用加计扣除等便利 |
|---|---|
| 创新型中小企业评价 | 面向问题:创新能力 + 成长性 + 专业化 企业角色:评价主体(一般 3 年有效) 典型产出:创新型中小企业资格、省级专精特新前置 |
| 高新技术企业 | 面向问题:国家级科技资质 企业角色:申报主体 典型产出:15% 所得税、地方奖补 |
| 省级专精特新中小企业 | 面向问题:专业化与细分市场地位 企业角色:申报主体 典型产出:省级资格与地方奖补 |
政策依据
判断口径要回到文件本身。下面列出与本主题直接相关的管理办法与申报通知,正文与要求请进入政策页核对。
政策文件
按本站收录时间从新到旧排列,可进入政策页核对申报时间与政府原文。
常见问题
不是。科技型中小企业评价按全国统一的评价办法组织,由科技管理部门审核公示后入库,入库编号当年有效、需按年度重新评价;创新型中小企业评价由工业和信息化部门组织,属于优质中小企业梯度培育的第一级,资格一般 3 年有效。两者组织部门、指标体系与有效期都不同,可以同时取得。
科技型中小企业看三类指标:科技人员、研发投入、科技成果,合计 100 分,其中研发投入类权重最高,且科技人员得分不能为 0。创新型中小企业看创新能力、成长性、专业化三类,除了总分要求外,三项还各设单项下限(如创新能力不低于 20 分、成长性与专业化不低于 15 分)。具体分值与分数线以当年度办法与通知为准。
两类评价通常都设有直接确认或直通车条件,例如已取得有效期内高新技术企业资格、近三年获得国家级或省级科技奖励、拥有省部级及以上研发机构等。符合条件时不必逐项凑分,但要提供对应的证明文件,具体以当年度通知为准。
科技型中小企业入库编号当年有效,次年需要重新评价;主管部门还会按不低于 5% 的比例对入库企业开展集中抽查,不符合条件的会撤销编号。创新型中小企业一般 3 年有效,到期需要复核;企业信息发生重大变化时要及时报告。
很难。研发投入是科技型中小企业评价中权重最高的一类指标,研发费用总额过低会直接拉低总分;创新型中小企业的创新能力指标同样依赖研发投入。建议在会计年度内真实发生并按项目归集研发费用,而不是年末调整。
可以,软件著作权、实用新型、科技奖励、研发机构、参与标准制定等都可以作为科技成果形式的支撑。但知识产权与主营业务的关联性、以及是否在有效期内,是核查的重点。
两类评价都以中小企业为对象,职工总数、年销售收入、资产总额需要符合国家中小企业划型标准。超出标准的企业不适合这两类评价,可以考虑高新技术企业或专精特新等其他路径。
有帮助。两类评价要求的研发费用归集、人员台账与知识产权,正是高企的四条线基础;实际操作中通常把这一年当作高企的培育年,第二年直接冲高企。另外高企资格本身也是两类评价的直通车条件之一。
科技型中小企业按年度组织,一般在年中集中受理,部分年份会延长工作时间;创新型中小企业按批次或季度组织,由各市(州)与区县发布通知。建议在上半年完成数据准备,避免赶最后一批。
抽查主要核对科技人员占比、研发人员占比与研发费用是否与企业科技属性匹配,以及材料与财务、人事数据是否一致。平时把研发项目台账、人员台账与知识产权清单维护好,抽查时按清单提供原始材料即可。
需要人帮着做
可以先做一次指标自测:按两类评价的计分口径逐项测算,判断先报哪一类、差哪一项,再决定是当年申报还是先做一年培育。
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