成都市新都区人民政府关于印发《关于进一步加强区属国有企业投融资监督管理的若干措施》的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门：

《关于进一步加强区属国有企业投融资监督管理的若干措施》已经区第十九届人民政府第121次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

成都市新都区人民政府

2026年5月29日

关于进一步加强区属国有企业 投融资监督管理的若干措施

为进一步规范区属国有企业投融资行为，提升区属国有企业服务城市发展的能力和效率，按照中央、省、市关于国有企业投融资监督管理的工作要求，特制定以下措施。

一、强化区属国有企业投资监管

（一）规范投资计划管理。区属国有企业应当按照企业发展战略规划、主营业务范围编制年度投资计划，秉持“量入为出”原则，与年度资金计划相衔接，与合理的资产负债水平相适应。

（二）聚焦主业开展投资。区属国有企业要对照自身功能定位和主业范围，聚焦主责主业研究策划投资项目，不得偏离主业、盲目跨界投资。区属国有企业之间原则上要错位发展、相互配合，共同服务中心大局。

（三）严禁新增政府隐债。区属国有企业应严格遵循市场化原则开展投资，不得以任何形式变相新增政府隐性债务，确保投资行为合规稳健、风险可控。

二、强化区属国有企业融资监管

（一）严格融资计划管理。区属国有企业编制年度融资计划应充分考虑自身偿债能力，优化债务结构，严控融资成本，不得违规向第三方支付各类居间费用。

（二）严控新增非标债务。从严管控区属国有企业举债融资行为，按照上级要求稳妥有序压降非标债务，区属国有企业确需通过信托、金融租赁等非标准化合规金融产品开展融资的，须报区政府同意，并在年度融资计划范围内实施。

三、建立投融资工作定期报告机制

区属国有企业应定期向区政府专题会议报告投融资工作开展情况，包括但不限于年度投融资计划（含调整计划）、新增单个重大投资项目（股权类项目仅限设立或参投基金）、新增非标融资等事项。区政府专题会议由区政府常务副区长召集，原则上每月召开一次，相应行业分管区领导及行业主管部门应列席专题会议并发表意见，重点围绕项目投向是否符合主业、是否新增政府隐性债务等方面对投资项目进行把关，并审议区属国有企业新增非标融资事项。

本措施自印发之日起施行，有效期截止日期与《成都市新都区区属国有企业投资监督管理办法》（新都府发〔2023〕5号）（以下简称《投资办法》）、《成都市新都区区属国有企业融资及担保监督管理办法》（新都府发〔2023〕6号）（以下简称《融资办法》）保持一致。《投资办法》《融资办法》与本措施不一致的，以本措施为准。